10月30日,贵州省质监局官网发布《省质监局关于对特种设备无损检测机构监督检查情况的通报》。
通报指出,根据《市场监管总局特种设备局关于开展特种设备检验检测机构专项监督检查的通知》(特函〔2018〕1号)要求,结合贵州省特种设备无损检测工作实际情况,贵州省质监局于2018年8月30日以《省质监局关于开展2018年度特种设备无损检测机构监督抽查工作的通知》(黔质技监特函〔2018〕162号)组织开展了检查工作,现就有关检查情况通报如下。
一、被检查单位基本情况
被检查单位5家,一是省内特种设备无损检测机构3家,具体是贵州安发工程检测有限公司、贵州金晟特无损检测公司和贵州安特检测构建工程有限公司;二是在贵州省开展特种设备无损检测工作的外省机构2家,具体是对贵州省在建工地安装的长输管道开展无损检测工作的重庆鹏程无损检测有限公司和新疆吐哈石油勘探开发有限公司技术监测中心。
二、监督检查重点内容
1、机构的资源条件是否持续满足核准要求。其中对在建工地长输管道无损检测机构,重点检查现场项目部资源条件是否满足项目工作要求;
2、机构的质量管理体系文件是否有效建立和实施。其中对在建工地长输管道无损检测机构,重点检查质量管理体系建立和实施是否覆盖到我省工作现场;
3、机构的检测质量是否符合法规标准要求。
三、检查发现主要问题
贵州省内3家无损检测机构由省局和贵阳市质监局共同组成检查组,于2018年9月11日至9月27日进行检查。省外2家无损检测机构由省局、省能源局及黔东南州质监局联合组成检查组,于10月12日至14日进行检查。检查发现以下问题。
(一)人员、设备仪器和办公条件等资源条件方面
除贵州金晟特无损检测公司外,4家检验机构不同程度存在资源条件不符合许可条件或不能满足检验需求的情况。其中,贵州安特检测构建工程有限公司人员、场地、检验检测装备都存在不符合许可条件的情况;重庆鹏程无损检测有限公司项目部人员、设备不能满足检验需求;新疆吐哈石油勘探开发有限公司技术监测中心项目部人员、检测装备不能满足检验需求,且在岗1人涉嫌存在一个检验人员在两家检验机构任职的问题;贵州安发工程检测有限公司超声波检测配套试块不全。
(二)质量管理体系建立和运行方面
一是在建立方面,贵州金晟特无损检测有限公司缺预防措施的程序文件;二是在实施方面,贵州安特检测构建工程有限公司基本未按照体系文件要求运行,其它机构不同程度出现未按体系文件规定实施情况。
(三)检测质量方面
各机构都存在记录不规范、有关数据不准确的情况。另,贵州安特检测构建工程有限公司所有检测报告无原始记录;重庆鹏程无损检测有限公司存在无证人员上岗作业、射线检测拍片无原始记录情况;新疆吐哈石油勘探开发有限公司技术监测中心存在数据填错的情况。
各单位存在的具体问题详见附件《监督检查情况汇总表》。
四、处理措施
1、请贵阳市质监局结合检查情况,对贵州安发工程检测有限公司和贵州安特检测构建工程有限公司进一步核查,并根据核实情况严肃处理。
2、请黔东南州质监局结合检查情况,对重庆鹏程无损检测有限公司和新疆吐哈石油勘探开发有限公司技术监测中心进一步核查,并根据核实情况严肃处理。
3、贵州金晟特无损检测公司要立即整改,整改情况报省质监局。
五、下一步工作
1、各市(州)质监局(市场监管局),贵安新区、仁怀市、威宁县市场监管局应对特种设备检验检测机构加强监管,督促落实检验责任,促进检验质量提高。
2、各市(州)质监局(市场监管局),贵安新区、仁怀市、威宁县市场监管局应将本通报传达到辖区内各特种设备检验机构,要求检验机构举一反三,自查自改,全面提升检验质量和服务能力。
3、各无损检测机构要强化检验检测责任意识,认真对待检查,积极配合监管部门调查处理,主动落实检测责任,提高检测质量。
4、贵阳市质监局和黔东南州质监局要及时上报后续调查处理情况。联系人:王明英,联系电话:0851-86502716。
监督检查情况汇总表
序号 |
被检查单位 |
检查发现问题 |
备注 |
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资源条件方面 |
质量管理体系建立和运行方面 |
检测质量方面 |
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1 |
贵州安发工程检测有限公司 |
1、任命两人在同一岗位、执行同一岗位职责,存在权责不明的情况; 2、未按NB/T47013-2015配全超声检测钢板用4#试块。 |
1、未见《质量手册》、《程序文件》编制、审核、批准记录; 2、任命的RT、MT责任师陈桂华已离职; 3、实际岗位设置与《质量手册》规定不一致; 4、存在自校验记录漏填情况; 5、存在同一事项程序文件规定与管理制度规定不同的情况。 |
1、检测方法、验收标准、示意图不明确; 2、报告或原始记录中存在缺陷记录不详细、检测部位无法定位、填写的标准试块或干燥时间不符合规定、修改不符合规定的情况; 3存在归档的检测报告未盖章的情况。 |
由贵阳市质监局处理 |
2 |
贵州金晟特无损检测有限公司 |
1、办公场所租赁协议过期; 2、在岗无损检测人员王开忠、姚胡明聘用合同过期。 |
1、部分检测人员使用的受控文件未见编号; 2、未见2017年度人员培训评价记录; 3、未见预防措施的程序文件。 |
1、存在原始记录修改不符合规定的情况; 2、存在记录填写不全的情况。 |
责令整改 |
3 |
贵州安特检测构建工程有限公司 |
1、机构法定代表人已死亡2年; 2、实际地址与许可证地址不一致; 3、无独立档案室; 4、未见符合许可规则规定的赔付能力见证; 5、持证总人数及Ⅱ即人员持证数低于核准要求。计入持证人数和证书数量中,周果、钟云攀、李正光未见聘用合同; 6、试块配置不符合核准要求。 |
1、未见体系文件颁布实施见证; 2、未按规定对质量目标进行考核; 3、未做2017年管理评审工作; 4、未做2017年、2018年内部审核工作; 5、未见2017年人员培训记录、客户满意度到场记录; 6、存在未按程序文件开展合同评审的情况。 |
1、检测报告无原始记录; 2、检测报告中存在无工艺卡,缺陷不详细的情况; 3、检测方法、验收标准、示意图不明确。 |
由贵阳市质监局处理 |
4 |
重庆鹏程无损检测有限公司 |
1、项目部无质量负责人及无损检测总责任师; 2、项目部无可用黑度计和密度片; 3、项目有关检测人员无受控的检测法规。 |
1、未任命有关岗位人员; 2、未按例会制度规定形成例会记录; 3、使用的外来文件为复印版且不受控; 4、存在运用的曝光曲线未经审批; 5、未见检测公司对项目部检测工作进行监督的见证。 |
1、超声波检测记录无编号; 2、射线检测原始记录编号不完整; 3、存在无大部门拍片原始记录的情况; 4、现场复拍时,部分焊口拍片标记灭失、无证人员上岗作业、拍片无原始记录和工艺卡。 |
由黔东南州质监局作后处理 |
5 |
新疆吐哈石油勘探开发有限公司技术监测中心 |
1、办公场所为私人租赁民房; 2、项目部无质量、技术负责人和监测责任师; 3、项目部检测人员李志远执业注册单位与检测公司不一致; 4、辐射报警仪未经检定或校验。 |
1、除项目部负责人外,项目部其它岗位未任命人员; 2、检测工艺卡审批签名为打印版本; 3、存在使用法规无标识和未受控的情况。 |
1、使用注册为其它单位检测人员开展检测工作; 2、存在工艺卡与原始记录同一数据前后不同的情况; 3、现场复拍时,使用了未经检定或校验合格辐射报警仪。
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由黔东南州质监局作后处理 |